屡打政策擦边球 争议苏泊尔难遭市场处罚
2012-02-29 14:57
来源：华夏时报央视《焦点访谈》曝光苏泊尔炊具存在质量问题后一周，一切又似乎归于平静。
2月22日，苏泊尔A股收盘价15.96元，涨幅3.5%，而在前一天，苏泊尔报收15.42元，上涨0.78%；在经历了上周五的临时停牌后，苏泊尔的股价在本周的第二个交易日开始，便如同未收波及般的连续走高。
本报记者在采访中发现，各地的工商、质监部门鲜有进一步的深入执法，即便开展调查，也多是雷声大、雨点小。而哈尔滨工商局与苏泊尔公司对于“锰超标”各执一词的理解，至今也没能获得国家更高层面权威机构的判定和解释。
而对于缺位的锰析出量国家标准，国家标准化管理委员会的一位人士向本报记者表示，目前并没有听说任何有关申请补充或修改不锈钢国标的申请。
作为中国名牌的苏泊尔，自2009年开始就被不断曝出产品质量问题，但每次在苏泊尔发表“产品合格”的安全声明后，争议最终都不了了之。一切迹象表明，这一次的结局很可能也并不例外，而公众的疑虑仍未被解开。
国标认定：巧打擦边球
2月16日晚，央视焦点访谈播出《打破钢锅问到底》的专题报道，就此前媒体报道的苏泊尔81个规格的炊具被认定为不合格产品进行深入调查。
央视在节目中指出，去年10月，苏泊尔有大量产品被检测为不合格，存在锰含量超标、镍含量不达标的问题，其中锰含量超标4倍之多，可能引发人体锰中毒，患上帕金森病。问题类产品有四大类，包括81个规格共960件，涉及汤锅、蒸锅、奶锅、水壶等产品。
翌日，苏泊尔决定临时股票停牌。并在此后连发两篇声明反驳称，苏泊尔的不锈钢炊具产品安全可靠，不存在锰含量超标的问题。
记者发现，央视判定苏泊尔炊具存在质量问题的依据是：虽然新的国标《食品安全国家标准不锈钢制品（GB9684－2011）》在去年12月21日颁布实施，新国标也未对锰的析出量作出规定，但是新国标仍规定了不锈钢制品的主体材料应选用符合相关国家标准的材料，即符合GB／T3280的材料要求。根据不锈钢的标准，各种牌号不锈钢的锰含量都必须在2%以内。哈尔滨工商局去年8月对苏泊尔部分产品的检测报告显示，其锰含量超过8%，是国标的四倍。
而苏泊尔反驳的依据是：直接影响到人体摄入的指标是“锰析出量”而非“锰含量”，而中国目前尚未对锰析出量做出过限定性的指标。苏泊尔自称曾委托一家德国检测机构对被质疑产品进行检测，被检产品锰析出量低于0.05mg/kg，符合意大利标准中关于锰析出量的要求。
苏泊尔的这番自辩被外界广泛质疑，家电行业专家刘步尘向记者表示，从苏泊尔的两份声明来看，苏泊尔在拿不出有力证明的情况下，已经抱定了拒不认错的态度，没有向消费者道歉，更没有后续整改措施。
事实上，对于央视和哈尔滨工商局指出的锰含量超标4倍的问题，苏泊尔方面始终未作正面回应。2月22日，本报记者联络上苏泊尔董秘叶继德，但其表示公司产品问题不应由他解答为由拒绝了采访。而苏泊尔的另一位对外发言人张丽萍的手机始终处于无人接听的状态。
“苏泊尔打了个擦边球，利用了国标没有对锰析出量做限量规定的漏洞。”采访中，一位家电业人士指出。
而缺位的国标何时能够填补？外界仍不知情。国标委一位人士告诉本报记者，国标修改的流程一般为，企业首先向全国专业标准化技术委员会进行申请，然后委员会对其申请进行评估，评估完成后由该委员会向国标委提出修改申请，最终由国标委完成审批后进行修订。
在这一流程下，企业成为了修订国标的第一发起者，而对于身处信任危机中的苏泊尔及其行业中同类“问题企业”而言，要求其“主动请缨”无异于痴人说梦。国标委上述人士向记者表示，目前为止，并未听说有关不锈钢国标的修订申请。
处理惯性：最终不了了之？
苏泊尔将被如何处理？来自民间的反馈显然要比官方职能机构积极的多。
步步高超市一位负责人告诉本报记者，为了保障消费者的消费风险，超市暂时对苏泊尔所涉及的问题产品进行了下架处理，等待厂家和政府相关部门的明确通知后再做进一步动作。
苏宁电器(002024,股吧)和国美电器的工作人员也向记者表示，已将问题产品下架，如果消费者有退换货需求，卖场将可协助处理。
据记者不完全统计，包括家乐福、乐购、欧尚在内的多家超市卖场对其争议产品进行了下架。
“苏泊尔如果迟迟拿不出国家质量检测部门的权威报告自证清白，消费者可以联合维权，进行诉讼索赔，而质检、工商等相关部门也应该对苏泊尔有进一步的处罚措施。”刘步尘表示。
然而在采访中，记者却发现，多地工商部门对此反应冷淡。本报记者向上海市工商局方面询问上海地区苏泊尔不锈钢炊具的调查情况时，该局新闻发言人张玉松称，自己并不清楚是否对苏泊尔展开检查，也尚未接到上级对于苏泊尔问题的对外口径。张玉松表示，如有苏泊尔的相关进展将随后与记者联系，不过截止到截稿前，记者并未收到上海市工商局方面的任何反馈信息。
而苏泊尔公司总部所在地的浙江省工商局人士则向记者表示：“哈尔滨工商局的调查结果不足以作为浙江方面的处罚依据，因为各地调查的批次可能会有不同，而如果要对苏泊尔做出处罚，要看苏泊尔是否违反了国家标准，从现在情况而言，国标本身仍存在较大的分歧和争议。”
该人士同时透露，由于工商主要负责流通领域，因此目前尚未展开执法调查。“先期是质监部门的事情，如果质监局抽检的结果显示苏泊尔品质不合格，我们才会进一步介入。”
此后，浙江省质监局方面的人士向记者确认，质监部门确实在调查苏泊尔，但对于何时公布调查结果，该人士称尚没有计划安排。
事实上，近3年以来，苏泊尔已被数次查出存在产品质量问题。早在2009年1月，哈尔滨工商局就查出苏泊尔37个样品全部材质不合格产品，去年8月，苏泊尔再次被抽检出56个规格的产品不合格。而后的11月，广东产品质量监督检验研究院检测出苏泊尔的一款不锈钢汤锅锰含量超标。但最终的结果都以苏泊尔的声明公告而不了了之。
“我在研报中没有下调苏泊尔的盈收预期，这已经足够表明我的观点和看法。尽管本次焦点访谈的影响力大于之前的媒体，但从跟踪事态来看，报告估计会较快向有利于苏泊尔的方面发展，不用过多担心产品下架或伤害品牌形象或大幅影响业绩。”国金证券(600109,股吧)家电业首席分析师王晓莹对本报记者表示。
